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赵宇的世界危机

2020/02/24 来源:昌吉信息港

导读

谭浩俊:阶梯电价时间表推出 第一档标准最重要从28日召开的2012年全国经济体制改革工作会议了解到,依照工作进度安排,今年上半年各省将陆

谭浩俊:阶梯电价时间表推出 第一档标准最重要

从28日召开的2012年全国经济体制改革工作会议了解到,依照工作进度安排,今年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。这也意味着,酝酿已久的居民阶梯电价,将正式实施。

实行阶梯电价,是大势所趋,情势使然。关键是,在明确了时间进度以后,就要抓紧完善实施方案,最大限度地减少由于方案制定不科学、不合理可能引发的矛盾和问题,留下的漏洞和缝隙。

毫无疑问,不同档电价覆盖居民的比例,是阶梯电价方案是否科学、公道、公正的重要问题。如果比例肯定不科学、不合理、不符合居民家庭的实际状态,要末失去了出台这项政策的意义,要末成为一种变相涨价。据称,方案在设计进程中,考虑到第一档电价是最核心、最关键的问题,也是最容易引发矛盾的问题。因此,对居民家庭的覆盖比例将由国家统一肯定。也就是说,在国家肯定好了第一档电价的比例以后,各地才可以结合本地的实际情况,肯定电价标准。

应当说,这类推敲是正确的,也是有利于避免地方乱定比例的矛盾的。但是,需要引发重视和注意的是,如何将目前居民的用电情况调查清楚,也是十分重要的。由于,如果调查的结果有水份,乃至弄虚作假,就极有可能使国家肯定的第一档电价比例实行出现问题,使阶梯电价变成了变相涨价。

以高收入家庭用电情况为例,依照有关方面提供的数据,目前,中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%,其中5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%,10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。单从数据来看,其实不存在问题。但是,仔细分析就不难发现,这里所说的高收入家庭,标准是多少呢?要知道,标准定低了、高收入家庭户数变多了,对普通家庭是不利的,会造成第一档电价家庭覆盖比例出现失真的。同时,那些享受福利用电、特殊用电的居民,算在高收入家庭呢还是普通收入家庭,也是一个问题。

所以,要想第一档电价居民家庭覆盖比例不失真,一方面,要科学肯定1、2、3档次家庭的比例,尽量多地扩大第一档次居民的比例,争取一档比例不低于80%;另一方面,要客观、真实、准确地反应目前居民用电的实际情况,确保一档电价肯定的覆盖比例不失真。只有这样,阶梯电价才不会对普通居民家庭产生不利影响。

除此之外,一个家庭有多处住房,如何肯定电价,也需要好好分析与研究。不然,也会对一档电价覆盖比例、电价标准等产生影响。为了解决这1问题,可以通过住房信息资源的同享加以解决,这就要求有关方面予以积极的配合。

至于城市和农村居民家庭之间,如何划档、如何制定用电标准等,方案已做了推敲,但还需要细化,要有具体的实施细则。

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