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孙小荣旅游业正逐步融入社会经济发展全局

2018-07-12 17:29:15

大消费的升级让旅游消费成为老百姓收获美好生活幸福感的“刚需”。曾经,我们见面打招呼问,“吃了吗?”如今,我们见面打招呼问,“去哪儿玩了?”在一二线城市,周一至周五市区堵,周末郊区堵,已成为常态。从城市到乡村,从国内到国外,只要有好玩的地方就有游客,好玩、贪玩的中国人,行者无疆。这是中国旅游在社会经济转型期能够蓬勃发展并大放异彩的市场基础和消费驱动。

近几年,随着中国旅游“515战略”和“全域旅游”的推行实施,旅游业综合性强、关联度广、带动性大的功能进一步释放,得到各级党政部门和社会各界的重视,老百姓对旅游体验消费的有了更广范畴、更高品质的期待,旅游业的新价值得以重塑。旅游业在市场、投资和行政等多方位合力驱动下成为各个行业领域创新发展的新动能,尤其是以“全域旅游”为统领的发展理念,逐步融入各地社会经济发展的全局。

一是创新理念的广泛认同。旅游业具有“一业兴回收vivo手机配件
,百业旺”的综合带动功能,旅游业的价值,除去游客的消费行为而产生的直接的经济贡献,更多地体现在对其他行业、产业带来更多的文化附加值和创意经济空间。“旅游+”或“+旅游”成为区域经济发展和关联产业寻求转型升级方式的可操作路径。在全域旅游理念下优化资源配置、激活市场潜能、促进供给侧改革的旅游业自身的创新探索,与其他产业借旅游大发展趋势实现自身革新的创新探索相辅相成,相互融合,为社会经济的发展探索出更多提质增效的可能。正因为如此,“全域旅游”的发展理念不仅得到社会的普遍认可,并得到习近平总书记的肯定——“发展全域旅游的路子是对的,要坚持走下去泄压板
!”目前,全国有26个省把旅游业定位为“战略性主导产业”,宁夏第十二次党代会提出,“要把旅游业融入社会经济发展的全局”,这是对“全域旅游”在地方发展中发挥更多综合性、关联性、联动性功能的再提升。只有“融入全局”,才能更好地做到“全域带动”。在未来,旅游业将在“乡村振兴”、“两山理论”、“全要素发展”等方面,发挥更深的催化剂、粘合剂和润滑剂作用,为满足人民的幸福获得感做出积极贡献!

二是机制改革的成效显著。旅游市场的蓬勃发展,势必要求旅游业的管理经营模式发生与之相协调的转变,这就必然倒逼旧有的体制机制发生本质的革新。“515战略”的实施坚持问题导向和目标导向,通过树立5大发展目标,推行10大举措,实施52项行动,从根本上给中国旅游的改革发展理清了战略路径和技术路径;鼓励有条件的地方先改先行,大胆创新,前后分两批评定全国41个市县区入选旅游业改革创新先行区。“全域旅游”理念的提出进一步加强了各级党政部门、旅游企业、旅游关联企业和旅游景区大刀阔斧进行体制机制改革的紧迫感。国务院牵头建立旅游工作部际联系会议制度,截止目前,全国已有24个省实现“局”升“委”——成立省区(直辖市)旅游产业发展委员会,设立省级旅游领导小组、建立省级旅游联席工作会议制度;“1+3+N”(旅游委+旅游工商分局+旅游警察+旅游巡回法庭+其他创新管理机制)综合管理体系已在全国逐步覆盖;实施旅游景区、酒店、旅行社等企业动态化管理末位淘汰制,掀起“厕所革命”,实行景区评定一票否决制,大力整治旅游市场乱象,游客旅游不文明行为监管等,中国旅游业呈现出多部门联动、多行业融合、多领域改革互联互通、齐抓共管,共建共享的新局面,体制机制的改革创新活力,为旅游业和谐、有序、可持续发展保驾护航。

三是顶层设计的日臻完善。近三年来,国家旅游局协同发改委、住建部、交通部、农业部、文化部等部位联合制定发布20多个相关文件,并出台相关政策和专项规划,促进旅游业融合发展;倡导、鼓励地方以“十三五”规划为契机探索“多规合一”规划体系;各地旅游委/局协同省区(直辖市)发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化厅、农业厅、林业厅、科技厅、公安厅、环境保护厅、海洋渔业厅、信息化委、文物局、体育局、工商局、质监局、农垦总局等多部门制定专项规划,实施各部门分责制,明确时间表和路线图,全面推动部门统合、资源整合和产业融合发展。“全域旅游”理念提出之后矿用涂塑钢管
,国家旅游局相继将海南、宁夏、浙江、山东、贵州、陕西、河北确定为“全域旅游示范省创建单位”,分两批在全国设立500个“全国全域旅游示范区创建单位”,出台《全国全域旅游创建导则》,并通过召开全域旅游、乡村旅游扶贫、旅游投融资、厕所革命、旅游统计等专项专题现场促进会,制定相关标准,从顶层设计入手,以创新理念为引导,为旅游业发展纠正观念、打通障碍、铺路架桥。

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